La Chine va progressivement supprimer les remboursements de taxes à l'exportation sur les produits solaires et les batteries.

La Chine a annoncé qu'elle allait commencer à supprimer les ristournes de taxe sur la valeur ajoutée à l'exportation pour les produits photovoltaïques (énergie solaire) à partir de 1er avril cette année, selon un communiqué conjoint du ministère des Finances et de l'Administration fiscale de l'État.

Les remboursements de taxes à l'exportation sur les produits de batteries seront réduit de 9 % à 6 % entre avril et décembre 2026et le sera suppression complète à compter du 1er janvier 2027Cette mesure fait suite à un ajustement antérieur intervenu en novembre 2024, lors duquel les taux de remboursement sur les plaquettes, les cellules et les modules solaires avaient été abaissés. de 13 % à 9 %Cela constitue le deuxième ajustement majeur apporté en un peu plus d'un an au régime de rabais à l'exportation de la Chine pour les produits solaires et les batteries.

Lors de la précédente vague de mesures, annoncée le 15 novembre 2024 et mise en œuvre à compter du 1er décembre 2024, les taux de rabais à l'exportation pour certains produits pétroliers raffinés, équipements solaires, batteries et certains produits minéraux non métalliques ont été réduits. de 13 % à 9 %.

La suppression de ces rabais pour les produits solaires était envisagée depuis longtemps par les autorités et était attendue par l'industrie, selon une étude de Citi Research. L'Association chinoise de l'industrie photovoltaïque (CPIA) a expliqué que ce changement vise à corriger les distorsions du marché à l'étranger, où une concurrence féroce et la chute des prix ont comprimé les marges bénéficiaires et exacerbé les tensions commerciales pour les entreprises solaires chinoises.

Selon la CPIA, les ristournes à l'exportation ont parfois été utilisées par les acheteurs étrangers lors des négociations de prix, ce qui a pour effet de transférer la charge fiscale à l'étranger et de diminuer leur objectif initial. compensation des coûts de TVA nationauxCela a également accru le risque d'enquêtes antidumping et compensatoires visant les produits chinois.

L'association estime que la réduction progressive, puis la suppression définitive des ristournes, permettra aux prix à l'étranger de mieux refléter les coûts de production réels et la valeur technologique, de réduire les frictions commerciales et d'encourager une concurrence plus saine.

Les listes de produits publiées indiquent que la catégorie solaire couvre plaquettes de silicium monocristallin d'un diamètre supérieur à 15,24 cm, à la fois au-dessus et en dessous de 220 micromètres d'épaisseurCes plaquettes sont dopées pour une utilisation dans l'industrie électronique. Selon des sources industrielles, la plupart des plaquettes photovoltaïques courantes actuellement produites correspondent à cette définition. La liste inclut également les cellules solaires non assemblées et les modules photovoltaïques finis.

La catégorie des batteries ne se limite pas aux batteries lithium-ion et aux blocs-batteries. inclure autres technologies de stockage d'énergie, comme les batteries à flux redox entièrement au vanadium. Elle englobe également des matériaux clés utilisés en amont dans les batteries au lithium, notamment l'hexafluorophosphate de lithium, le manganate de lithium, l'oxyde de lithium-cobalt et les oxydes de lithium-nickel-cobalt-manganèse.

Les analystes de marché affirment que cette dernière mesure augmentera sensiblement les coûts d'exportation pour les fabricants chinois de panneaux photovoltaïques et de batteries. Cependant, avec une période de transition d'environ trois mois avant l'entrée en vigueur de cette nouvelle politique, certains Nous prévoyons une forte augmentation des expéditions à l'exportation au premier trimestre 2026. alors que les entreprises accélèrent leurs exportations avant l'échéance.

À plus long terme, les analystes estiment que la suppression des incitations fiscales à l'exportation devrait renforcer les objectifs plus larges de la politique industrielle chinoise, en encourageant la consolidation, la modernisation technologique et une transition vers une production manufacturière à plus forte valeur ajoutée et plus durable plutôt que vers une croissance des exportations axée sur le volume.